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                [分享]房地產稅征收成定局抑制炒房將再加碼
                作者:hjq 來源: 閱讀次數:2728次 發布日期:2018年3月21日

                 


                 

                 

                 

                 在今年的全國兩會上,關於房地產稅征收的話題再次引發熱議。

                  3月5日,在十三屆全國人大一√次會議開幕會上,國務院總理李克強在作政府工作報告時指出,今年我國將深化財稅體制改革;推進中央與和顾独行都是震惊地方財政事權和支出責阎王爷啊你小子是不是想让我死任劃分改革,抓緊制定收△入劃分改革方案,完善轉移支付制度。同時健●全地方稅體系,穩妥推進房地產稅立法,全面實施績效管理,使財政資金花得其所、用得安全。

                  記者了卐解到,這是在2014年提出房ξ地產稅立法相關工作後,第二次將房地產稅寫入政府工作報告。

                  征收成定局

                  相比去年較模糊的狀況,今年兩會後,房地產稅也從要不要出臺,變成了什麽時候出♀臺。

                  3月7日,在十三屆◤全國人大一次會議新聞中心舉行的財稅改革和財政工作記ζ 者會上,財政部副部長史耀斌表示,“目前全國人大常委會預算工作委員會、財政部以及其他有關那天方面正在抓緊起草和完善房地產稅法律草案。”

                  這表明,房地產稅征收已成◥定局。

                  易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進在接受《中國產經新▃聞》記者采訪实诚時表示,征收房地產稅的原因主要可以從兩個方◥面考慮,“第一是在財政稅收體制改革中,房產稅是其中一個比▓較大的稅種。為優化稅收改革體系,推進財政體制改革,房地產稅應該征收。第二就是可以從房地◣產調控的角度來講,征收房地產稅對於現在的房地產長效機制,是比較好的一個導向,可←以穩定房價,對於引導住房持有行為是有積極作用的。”

                  中研普華研究員杜衛東也告訴《中國產經新聞》記者:“房地產稅的主要作用是調節收入分配,特別是個人財富的集聚,有利於促進命运同样无法改变社會公平。另外也用於籌集財政╲收入,滿足政府提供公共服務的需求。所以未來征收房地產稅,已經是確鑿但对方無疑的了,但短期內開征房產稅的可能性極小。”

                  按照通常立法程序所需時♂間來推測,由於房地產稅立法工作尚在从初審準備階段,有⌒ 些專家預計,房地產稅立法完成可能要在2020年左右;財經評論員葉檀則認為,“通過一審二審三審,最少也要四年的時間,也就是到2022年。”

                  對此,嚴躍進』認為,按照現在的情況來講,可能延後一段時間才可以開始實施征收。“當前政策推◣進穩步有序,充分體現了房地產市場的稅費改革力度。但近〓三年開始征收的話還是會比較難的。需要轉击败第五轻柔變思路,比如說老的住房使用老的辦法,新的住房↑用新的辦法。對於房地產立法來講,還感觉是要走很長的路,需要幾年的♂時間來進行探索。具體的改革內容『,可能要到2020年以後才知道。”

                  其實,不管是2020年還是2022年,都還只是推測。實際上,很多復雜性較高的立法工作耗時之久都遠超預期。譬如物權↘法,該部法律從1993年起開▂始起草後,先後經過7次審議,直到2007年才最終╱通過,這創下了我國立法史上的紀錄。

                  業內人士表示,房地產稅的正式落地仍面臨不小的難題。國家稅務總局原副局長許善達曾一針見血地指出,當前的房地產稅征收方案與現行房地產法律、政策相悖,“如果將房地產稅視↙為財產稅,則違背了我國現行土地國有政策中不能對個人征收"土地財闲人不太闲產稅◥"的原則;如果將房地產稅視為使用稅,那購房企業、個人已經繳納了70年小白脸一个的使用費●,這相當於重■復征收。”他直言,要制定完善的房產稅方案,首先要在法律層面解決與現行制度不一致的問題。

                  全國㊣ 政協委員、富力地產集團聯席董事長兼總裁張力表示,對房地產稅的征收應該非常◇審慎,起碼︻要滿足老百姓(603883,股吧)最基礎的住房需求。建議以160平方米作為起征基★礎,超出的部分可收房地產稅;同時,要基本保證廣大人☆民居住的第一套房子免收房地產稅。

                  資料顯示,早在2011年,上海和重慶就試點∞開征房地產稅。在征收對象上,上海和重慶都給出了較寬松的豁免條件,上海可以享受人①均60平方米的免稅面◣積,重慶※可以享受100平方米高檔住宅(含獨棟別墅)的免稅面積流星一般飞了出去;在適情况下进来也不是那么容易制服这两人應稅率上,上海為0.4%和0.6%兩檔,重慶為0.5%、1%和1.2%三檔,兩地↘稅率都相對中性。

                  中國漸進式改革最常采用的▲成功範式是通Ψ過自上而下與自下而上相結合的“先試點,後鋪開”而進行的。因此,業內人士基於以往經驗及目前所獲信息,預計“滬渝版本”在很大概率上,將成為未來全面開征房地產稅的參考藍本。

                  “雖然老百姓一提︾起房地產稅是不高興的,誰也不想多繳稅。但是中國要走向現代社會必須構建現代稅制,現代稅▓制是不可能繞過房地產稅改革這件事情的。”華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家、財政部財政科學研羽箭也才只有箭头是纯铁究所原所長賈康在接▓受媒體采訪時曾指出。

                  調節財富分配抑制投機炒作

                  房地產稅之所以成為大眾關※註的話題,最重要的原因就是出於對“降房價”的預期。專家表示,長期以來,我國▽缺乏持有環節的房地產稅種,對於炒房行為的抑制不足是目地方前房價高↘企的一個重要原因。

                  然而,房價是否能真正降☆下來,業內的答案依然不統一。

                  SOHO中國董事長潘石屹3月7日在個人微博上發表觀點,稱房地產稅出臺一定會影㊣響房價,房屋空ζ置率、房價都會降。

                  而全國政〖協委員、恒大集團董事長許家印則持其实心里痛骂不同意見,他認為房地產稅可以對控制房價有作用,但或許起不到關鍵性作用。

                  對此嚴ω 躍進表示,“對於房價肯定會有影響,盡管房地產稅本身不是為▓了打擊房價,但是實際上肯定會對多套住房的持有者有影響。投資者對於房子的囤積行為會更理性一些,可以釋放出更多房源,有利於降酆僼低房價。”

                  相∩關業內人士認為,我國房產稅的主要功能是籌資功能,即地一箭方政府通過征收房產稅參與房地產價值增值的分配,籌集來的資金用於提高地☉方政府公共財政水平等方面,並不是為了控是制房價而制定的,而是為了抑制地產炒作,避免過多住房資源空置浪費。

                  除此之外,業內人士還」認為,房產稅的出臺會在短期和中期壓制房地產的∴價格,但長期來看房價還是◆會根據稅率、供求關系、人口流動、金融屬性等→幾個方面共同影響決定的。

                  從長遠看,房地產稅征收會對中國經濟發展有什麽樣的影響呢?對此,上海鏈家首席▆市場分析師張月表示,房產稅的征收主要是被賦予調節收入水平、增纵然是在他躺着加財政收入的作用,“房產稅的出臺計劃,實際上已】給出了一個信號,市場各參△與主體的判斷和行為也因此有所改變。我國收入分配的差距从小越來越大,在房地產市場也體現得尤為明顯,征收房產稅一方面可以調節財富○分配,另一方面,可以大场面對房產這一重要的社會資源進行調節。對於抑制房地產市場中的投機炒作,減輕乃至避免經濟衰退和經濟危№機有一定的作用。”

                  “房地產稅的出臺將更好體現"房住不炒"的意圖,有利於發展房屋租賃市場,促進市場平穩〗健康發展,實現國民住有所◆居,同時能夠增加直接稅收、改善稅点点头收結構,有利於改善地方政府對土地財政的依賴。”杜衛東表能够感觉到示。

                  嚴躍ξ進認為,“征稅本身來講只是手段不是目的,能夠讓大家對於房ω 地產的認識更加客觀理性。房地產稅的征收也會考慮到剛需和改善两人就在网上转起了账性需求,側重抑制房地產炒作,對老百姓來說,更多』的是利好。”

                來源於網絡

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